（2015）州行终字第59号

本案被诉行为是凤凰县沱江镇人民政府作出的《答复意见》，该《答复意见》系因姚元生、胡长清等五十余人以凤凰县南华建筑公司老职工身份到该镇人民政府申诉要求原公司解决职工待遇、确认职工身份和安置补偿等问题而作出。该《答复意见》属于对当事人不具有强制力，且对其权利义务也不产生实际影响的指导信访事项行为。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（四）不具有强制力的行政指导行为；（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。因此，龙乔喜、滕老告等六人以凤凰县南华建筑公司职工代表的名义对《答复意见》提起诉讼，不属于行政诉讼的受案范围，依法应当不予受理，一审作出不予立案裁定，并无不当，依法应当维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　陈学军审　判　员　　覃繁荣代理审判员　　向星霖二〇一六年一月四日代理书记员　　胡贻江附相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条

本案被诉行为是凤凰县沱江镇人民政府作出的《答复意见》，该《答复意见》系因姚元生、胡长清等五十余人以凤凰县南华建筑公司老职工身份到该镇人民政府申诉要求原公司解决职工待遇、确认职工身份和安置补偿等问题而作出。该《答复意见》属于对当事人不具有强制力，且对其权利义务也不产生实际影响的指导信访事项行为。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（四）不具有强制力的行政指导行为；（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。因此，龙乔喜、滕老告等六人以凤凰县南华

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）州行终字第59号上诉人（原审起诉人）凤凰县南华建筑公司职工代表：龙乔喜，男，苗族，1954年6月28日出生。滕老告，男，汉族，1958年12月23日出生。田良富，男，汉族，1954年3月7日出生。陈启毅，男，汉族，1942年3月15日出生。滕术高，男，汉族，1951年12月1日出生。麻胜余，男，苗族，1961年12月15日出生。委……