租赁合同纠纷 （2021）黑01民终4823号

涉案争议房屋由哈尔滨市国有资产监督管理委员会经营和管理，整体授权物业供热集团经营授权范围内的国有资产，而物业供热集团注销涉案房屋房证的行为，行使的是哈尔滨市国有资产监督管理委员会委托的行政职权。依据《最高人民法院关于适用的解释》第二十条的规定：“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”因此，本案不属于民事案件受理范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回田金华的起诉。二审中，田金华申请证人韩某出庭作证，拟证明：1993年动迁之前，房子承租人一直是田金华的名字。因该证人证言指向案件实体问题，而非本案应审查的程序性事项，故本院对该证据不予审查。本院认为：本案诉争房屋系物业供热集团自管公产房，对该房屋承租权人的确定属物业供热集团管理权的行使范畴，并非平等民事主体之间的民事法律行为，不属于人民法院受理民事案件范围，一审裁定驳回张淑珍的起诉并无不当。但一审认定双方争议属行

涉案争议房屋由哈尔滨市国有资产监督管理委员会经营和管理，整体授权物业供热集团经营授权范围内的国有资产，而物业供热集团注销涉案房屋房证的行为，行使的是哈尔滨市国有资产监督管理委员会委托的行政职权。依据《最高人民法院关于适用的解释》第二十条的规定：“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”因此，本案不属于民事案件受理范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回田金华的起诉。二

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）黑01民终4823号上诉人（原审原告）：田金华，女，1953年3月25日出生，汉族，住哈尔滨市道里区。被上诉人（原审被告）：哈尔滨物业供热集团有限责任公司公有房产经营管理中心，住所地哈尔滨市道里区工厂街92号。代表人：孙庆龙，经理。委托诉讼代理人：路静，女，1982年2月26日出生，汉族，哈尔滨物业供热集团有限责任公司公有房产经营管理中心运……