建设工程施工合同纠纷 （2017）最高法民申4024号

双方在建设施工合同中虽约定采用固定单价，并约定只有当实际工程量超出投标10%以上时，单价才予以调整；且承包人对此承诺已自行在合同总价中估算了风险费用，但双方所订建设工程施工合同专用条款23.3条合同价款的其他调整因素还约定“设计变更+现场签证+清单漏项+政策性文件调差”。据此，设计变更、现场签证、清单漏项及政策性文件调差等均属合同价款的可调因素。塔河阿克苏管理局认为只有设计变更才可以调差与上述约定不符，原审据此对属于政策性文件调差范围内的人工费、材料费予以调差，有事实根据，并无不当。（四）关于不在现场签证的签证单是否计入工程总量的问题。经查，案涉签证单虽非现场签证，但该签证单有甲方代表任国正的签字、监理单位的签章和施工单位的签字，甲方任国正签字时虽不在现场，但塔河阿克苏管理局并不否认该签证单的真实性；且任国正非现场签字的签证单并非仅此一张，塔河阿克苏管理局也并无证据证明签证单属于对方伪造，原审据此认定涉案签证单的真实性并将所涉工程量计入工程总量，依法有据。塔河阿克苏管理局认为非现场签证的签证单不能作为现场签证并计入工程总量，没有事实和法律根据，本院不予支持。综上，塔河阿克苏管理局的再审

双方在建设施工合同中虽约定采用固定单价，并约定只有当实际工程量超出投标10%以上时，单价才予以调整；且承包人对此承诺已自行在合同总价中估算了风险费用，但双方所订建设工程施工合同专用条款23.3条合同价款的其他调整因素还约定“设计变更+现场签证+清单漏项+政策性文件调差”。据此，设计变更、现场签证、清单漏项及政策性文件调差等均属合同价款的可调因素。塔河阿克苏管理局认为只有设计变更才可以调差与上述约定不符，原审据此对属于政策性文件调差范围内的人工费、材料费予以调差，有事实根据，并无不当。（四）关于不在现场签证的签证单是否计入工程总量的问题。经查，案涉签证单虽非现场签证，但该签证单有甲方代表任国正的

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2017）最高法民申4024号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：新疆维吾尔自治区塔里木河流域阿克苏管理局，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿克苏市环南路34号。法定代表人：王志成，该局局长。委托诉讼代理人：卓泽学，新疆天山律师事务所律师。被申请人（一审原告、二审上诉人）：新疆阿拉尔松鹤建设工程有限公司(原阿克苏松鹤建筑安装有限责任公司)，住所地新疆维……