（2017）陕05行初107号

因原告所诉争的十亩黄河滩耕地已被登记在合阳县人民政府向合阳县水务局颁发的合国用[2006]第3210006号国有土地使用权证上，该证是体现土地性质及确定土地使用权归属的权利凭证，原告认为涉诉耕地不属于国有土地，应当起诉有关部门的土地登记行为。而原告所诉的“将李家庄黄河滩耕地认定为国有滩地由县水务局管理的认定”属于行政机关接待上访群众时对争议土地现状的一种陈述和解释，不创设新的权利义务，不属于行政行为。原告的起诉不属于行政案件受案范围，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告许六庆的起诉。案件受理费50元，退回原告许六庆。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。审　判　长　　王洪池审　判　员　　王光耀代理审判员　　何　妍二〇一七年十二月八日书　记　员　　李　瑞 关注

因原告所诉争的十亩黄河滩耕地已被登记在合阳县人民政府向合阳县水务局颁发的合国用[2006]第3210006号国有土地使用权证上，该证是体现土地性质及确定土地使用权归属的权利凭证，原告认为涉诉耕地不属于国有土地，应当起诉有关部门的土地登记行为。而原告所诉的“将李家庄黄河滩耕地认定为国有滩地由县水务局管理的认定”属于行政机关接待上访群众时对争议土地现状的一种陈述和解释，不创设新的权利义务，不属于行政行为。原告的起诉不属于行政案件受案范围，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告许六庆的起诉

陕西省渭南市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)陕05行初107号原告许六庆，男，农民。委托代理人许民生，男，农民。被告渭南市人民政府。法定代表人李明远，任市长。被告合阳县人民政府。法定代表人邓宽社，任县长。被告合阳县国土资源局。法定代表人姚旺辉，任局长。被告合阳县水务局。法定代表人王东映，任局长。原告许六庆诉被告渭南市人民政府、合阳县人民政府、合阳县国土资源局、合阳县水务局确认行政行为违法……