（2016）鲁16行终90号
裁判要旨
《劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。《劳动法》第二条第二款规定：国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》（劳部发［1995］309号）“一、劳动法的适用范围”第3条规定：国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法。从上述规定可以看出，《劳动合同法》实施后，不论用人单位与劳动者之间是否签订劳动合同，自用工之日起双方即建立劳动关系。而《劳动法》对国家机关、事业组织、社会团体适用劳动法的范围作了限制，除按规定应实行劳动合同制度的工勤人员，其他劳动者只有与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动合同关系才适用劳动法。本案中，第三人北镇中学系全额事业单位，上诉人张明红不属于上述“实行劳动合同制度的工勤人员”，该工勤人员系指在编制的合同制职工。上诉人在第三人处工作期间，双方并未签订劳动合同，故不能确认2008年1月1日之前双方存在
摘要
《劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。《劳动法》第二条第二款规定：国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》（劳部发［1995］309号）“一、劳动法的适用范围”第3条规定：国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法。从上述规定可以看出，《劳动合同法》实施后，不论用人单位与劳动者之间是否签订劳动合同，自用工之日起双方即建立劳动
正文（节选）
山东省滨州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁16行终90号上诉人（原审原告）张明红。委托代理人张伟，山东一衡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）滨州市人力资源和社会保障局，住所地：滨州市府右街37号。法定代表人谷守彬，局长。委托代理人刘锡荣，滨州市劳动保障监察支队监察二科科长。委托代理人高鹏，山东民颂律师事务所律师。原审第三人山东省北镇中学，住所地：滨州市黄河八路***号。法定代表人潘……