（2016）京04行初2692号

2004年8月28日修正的《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款规定农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》第十条规定，不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。根据立法法的规定，同一机关制定的法律…新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。则本案应适用物权法的规定。依此规定国务院及地方各级政府制定了具体实施的行政法规及地方性法规，亦应予以适用。国务院颁布于2015年3月1日起施行的《不动产登记暂行条例》第六条第二款规定“县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。”第七条规定“不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。”2

2004年8月28日修正的《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款规定农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》第十条规定，不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。根据立法法的规定，同一机关制定的法律…新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。则本案应适用物权法的规定。依此规定国务院及地方各级政府制定了具体实施的行政法

北京市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京04行初2692号原告齐明顺，男，1965年8月27日出生，住北京市昌平区。委托代理人尹淑香（齐明顺之妻），女，住北京市昌平区。委托代理人杨成，北京劲翔律师事务所律师。被告北京市昌平区人民政府，住所地北京市昌平区政府街19号。法定代表人张燕友，区长。委托代理人庞云辉，北京市昌平区人民政府法制办工作人员。委托代理人安晓玲，北京市昌平区人民政府法制……