行政复议 （2018）鲁01行初908号

根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地征收管理办法》等法律法规的规定，征收农村集体组织所有的土地一般程序为：第一步，由市、县人民政府预先发布《拟征收土地公告》，告知被征收片区拟征收情况并对拟征收土地范围内的地上物种植或建设活动实施冻结。第二步，由国土资源部门对拟征收片区土地组织实施勘测定界，会同有关部门进行了对拟征收土地的权属、种类、数量等进行了现场调查、清点、核实。第三步，由国土资源部门作出《拟征收土地补偿安置方案》，在拟征收片区范围内进行公告，公示期内村民可以提出异议，也可以提出听证申请。第四步，由国土资源部门编制征收土地方案，连同有关材料，经市、县人民政府审核，上报省级人民政府或国务院审核审批，经审核有关上报材料后，省级人民政府或国务院作出相应批复。最后，国务院或省级人民政府作出征收批复后，市、县人民政府作出正式《征地公告》并组织相关部门具体实施征收拆迁工作。根据上述集体土地征收流程可知，本案原告所诉的被告聊城市政府作出的15号通告，系集体土地征收具体实施中的过程性行政行为，不属于人民法院受理行政诉讼案件范畴，因此，原告对被告聊城市政府的起诉，应予驳回。《最高人民法院关于

马桂安等七人与山东省聊城市人民政府等其他一审行政判决书 行政复议

山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)鲁01行初908号 原告马桂安，男，1974年3月3日出生，汉族，住山东省聊城市。 原告马学文，男，1964年6月5日出生，汉族，住山东省聊城市。 原告薛胜，男，1989年10月11日出生，汉族，住山东省聊城市。 原告鲍春峰，男，1977年7月20日出生，汉族，住山东省聊城市。 原告孙波，男，1990年10月20日出生，汉族，住山东省聊城市……