（2015）北立行终字第10号

上诉人不服对其起诉不予立案的一审裁定提起上诉，因此，本案二审审理的是上诉人的起诉是否符合立案条件的问题，上诉人要求追究相关法官责任等上诉请求，不属于本案审理范围。监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察，监察机关的监察行为是国家行政机关的内部监督行为，对上诉人的权利义务不产生实际影响。同时，根据《中华人民共和国行政监察法》第四十条和第四十二条的规定，对监察机关作出的监察决定不服的，上一级监察机关的复核决定和国务院监察机关的复查决定或者复审决定为最终决定；根据《中华人民共和国行政监察法》第四十三条的规定，对监察机关作出的监察建议有异议的，由作出监察建议的监察机关回复，对回复仍有异议的，由监察机关提请本级人民政府或者上一级监察机关裁决。据此，法律没有规定对监察机关的监察行为由司法机关进行司法审查。综上，上诉人对北海市监察局的监察行为提起本案诉讼没有法律依据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定的条件，一审裁定对其起诉不予立案正确，应予维持。上诉人要求撤销一审裁定，审理其起诉的

上诉人不服对其起诉不予立案的一审裁定提起上诉，因此，本案二审审理的是上诉人的起诉是否符合立案条件的问题，上诉人要求追究相关法官责任等上诉请求，不属于本案审理范围。监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察，监察机关的监察行为是国家行政机关的内部监督行为，对上诉人的权利义务不产生实际影响。同时，根据《中华人民共和国行政监察法》第四十条和第四十二条的规定，对监察机关作出的监察决定不服的，上一级监察机关的复核决定和国务院监察机关的复查决定或者复审决定为最终决定；根据《中华人民共和国行政监察法》第四十三条的

广西壮族自治区北海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）北立行终字第10号上诉人：刘彩凤。上诉人：叶长勇。上诉人：叶丽丽。以上三上诉人的共同委托代理人：叶子龙，男，1980年8月29日出生，汉族，住北海市海城区陈文村三巷*号，身份证号码：4505211980********。以上三上诉人的共同委托代理人：叶长康，男，1975年2月3日出生，汉族，住合浦县公馆镇铁山村委会横桥陂村***号，身份……