（2015）承行终字第00215号

上诉人张秀林以反映征地补偿不合理为由，曾两次到中南海和天安门地区非正常上访，被双滦分局治安处罚。2015年8月5日，上诉人张秀林再次前往北京中南海周边地区进行非正常上访活动，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。北京天安门地区、中南海地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。上诉人的行为违反了《信访条例》的相关规定。被上诉人双滦分局作为违法行为人居住地的公安机关有权对上诉人进行行政处罚，其作出承双公（滦）行罚决字（2015）0264号行政处罚事实清楚。被上诉人双滦分局作出行政处罚前依法履行了受案、传唤、询问、告知等程序，并给予上诉人陈述、申辩的权利，行政处罚符合法定程序。上诉人开庭过程中所强调的拘留超期和执行方式违法问题不是本案的审查范围，可另行诉讼主张权利。上诉人以在北京中南海地区逗留时间短并未扰乱公共秩序为由提出的上诉请求，无事实和法律依据，本院不予支持。一审判决事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条一款一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元由上诉人承担。本判决为终审判决。审　判　

上诉人张秀林以反映征地补偿不合理为由，曾两次到中南海和天安门地区非正常上访，被双滦分局治安处罚。2015年8月5日，上诉人张秀林再次前往北京中南海周边地区进行非正常上访活动，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。北京天安门地区、中南海地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。上诉人的行为违反了《信访条例》的相关规定。被上诉人双滦分局作为违法行为人居住地的公安机关有权对上诉人进行行政处罚，其作出承双公（滦）行罚决字（2015）0264号行政处罚事实清楚。被上诉人双滦分局作出行政处罚前依法履行了受案、传唤、询问、告知等程序，并给予上诉人陈述、申辩的权利，行政处罚符

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）承行终字第00215号上诉人（原审原告）张秀林，住所地承德市。委托代理人张志同，北京京润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）承德市公安局双滦分局，。法定代表人郭胜利，局长。负责人刘新国，职务双滦分局副局长。。委托代理人刘毅，承德市公安局双滦分局法制大队干警。委托代理人孙国民，承德市公安局双滦分局滦河派出所副所长。上诉人张秀林诉被上诉人承德市公安……