（2015）黔毕中行终字第173号

被上诉人徐燕在未取得农村村民住宅用地使用权和《建设规划许可证》等相关建房手续的情况下，擅自修建涉案房屋，该房屋系违法建筑，依法应予查处。被上诉人毕节双山新区规划建设和城市管理局在对上诉人徐燕违法修建的房屋实施行政处罚和行政强制执行过程中，在送达程序上存在违法情形，但该违法情形并未对徐燕的合法利益造成损害。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定：“被告的具体行政行违法但未对原告合法利益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或者法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求”，据此，行政机关的行政行为只有侵犯了行政相对人的合法权益时才承担行政赔偿责任。原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，审判程序合法。徐燕所提上诉理由无事实和法律依据，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人徐燕承担。本判决为终审判决。审　判　长　　张多周审　判　员　　朱文斌代理审判员　　曹建军二〇一六年三月十五日书　记　员　　赵文广 搜索“”

被上诉人徐燕在未取得农村村民住宅用地使用权和《建设规划许可证》等相关建房手续的情况下，擅自修建涉案房屋，该房屋系违法建筑，依法应予查处。被上诉人毕节双山新区规划建设和城市管理局在对上诉人徐燕违法修建的房屋实施行政处罚和行政强制执行过程中，在送达程序上存在违法情形，但该违法情形并未对徐燕的合法利益造成损害。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定：“被告的具体行政行违法但未对原告合法利益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或者法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求”，据此，行政机关的行政行为只有侵犯了行政相对人的合法权益时才承担行政赔偿责任。原判决认定事实

贵州省毕节市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）黔毕中行终字第173号上诉人（原审原告）徐燕，女，1973年10月15日生，汉族，住毕节市双山新区。委托代理人丁鹏志，贵州中创联律师事务所毕节分所律师。委托代理人丁山，贵州中创联律师事务所毕节分所律师。被上诉人（原审被告）毕节双山新区规划建设和城市管理局。住所地：毕节双山新区梨树镇梨树村归化大桥头。法定代表人黄珍友，局长。出庭负责人刘玉……