（2016）新01行终32号

本案中，邬海涛并未提交任何证据证实崔献义存在伪造、变造公证文书的行为。依据《公安机关办理行政案件程序规定》第七十三条、第八十一条之规定，公安机关办理行政案件过程中，只需要将鉴定意见复印件送达违法嫌疑人和被侵害人，该规定并未规定公安机关需要将鉴定过程告知当事人，故邬海涛所述公安局米东区分局作出行政行为时未告知鉴定过程属于程序违法的理由不能成立。上述规定第五十一条规定：对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。邬海涛认为公安局米东区分局应当将此案立为刑事案件而不是行政案件的意见，因无相应的事实和法律依据，不予采纳。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条规定：违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。追诉时效应当从行为终了之日起计算，追诉时效要求的是行为本身的状态，不是行为的结果。从邬海涛交至公安局米东区分局处的举报材料看，邬海涛在2008年

本案中，邬海涛并未提交任何证据证实崔献义存在伪造、变造公证文书的行为。依据《公安机关办理行政案件程序规定》第七十三条、第八十一条之规定，公安机关办理行政案件过程中，只需要将鉴定意见复印件送达违法嫌疑人和被侵害人，该规定并未规定公安机关需要将鉴定过程告知当事人，故邬海涛所述公安局米东区分局作出行政行为时未告知鉴定过程属于程序违法的理由不能成立。上述规定第五十一条规定：对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。邬海涛认为公安局米东区分局应当将此案立为刑事案件而不是行政案件的意

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）新01行终32号上诉人（原审原告）∶邬海涛，男，1967年1月22日出生，汉族，新疆南山生物科技有限公司法定代表人，住乌鲁木齐市天山区。被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市公安局米东区分局。住所地：乌鲁木齐市米东区古牧地中路。法定代表人：张捷，乌鲁木齐市公安局米东区分局局长。委托代理人：刘生祥，男，1960年7月21日出生，汉族，乌鲁……