（2015）二中行终字第581号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。第四十四条第一款第（一）项规定，请求事项不属于行政审判权限范围的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案焦点问题系北京市规划委员会于2011年9月5日制定的2011规条供字0091号建设项目规划条件是否属于行政审判权限范围，对付振宇等人的权利义务是否产生实际影响。《北京市城乡规划条例》第二十五条规定，规划条件应当依据控制性详细规划或者村庄规划提出，并且符合法律、法规、规章的规定和规划管理有关技术规定。根据上述规定，规划条件只是规划部门从技术层面对控制性详细规划或者村庄规划的进一步明确，不属于规划许可范畴，该行为不会对付振宇等人的权利义务产生实际影响，亦不属于行政审判权限范围。据此，一审法院认为付振宇等人的起诉不符合起诉条件，裁定驳回付振宇等人的起诉是正确的，本院应予维持。付振宇等人的上诉请求缺乏相应的事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。第四十四条第一款第（一）项规定，请求事项不属于行政审判权限范围的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案焦点问题系北京市规划委员会于2011年9月5日制定的2011规条供字0091号建设项目规划条件是否属于行政审判权限范围，对付振宇等人的权利义务是否产生实际影响。《北京市城乡规划条例》第二十五条规定，规划条件应当依据控制性详细规划或者村庄规划提出，并且符合法律、法规、规章的规定和规划管理有关技术规定。根据上
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）二中行终字第581号上诉人（一审原告）付振宇，男，1972年7月30日出生。上诉人（一审原告）邹璐巍，女，1977年7月6日出生。上诉人（一审原告）梁建，男，1977年8月19日出生。上诉人（一审原告）郑鹏，男，1979年9月23日出生。上诉人（一审原告）张文涛，男，1977年4月29日出生。上诉人（一审原告）王敏，女，1987年4月18日出生。……