建设工程施工合同纠纷 （2019）辽04民终2630号

本案中，原告绿景公司中标后与被告城建投资公司平等、自愿签订的建设工程施工合同，符合法律规定是有效合同。合同明确了双方的权利义务，不存在约定不明确的条款。本案存在以下焦点问题，第一，抚顺沈抚新城管理委员会办公室的抚新城管办发【2015】25号《关于道路及绿化工程管理相关事项的通知》中规定的进行三次验收条款能否强制改变合同内容。首先，抚顺沈抚新城管理委员会办公室的文件不具有法律法规效力，仅属于被告城建投资公司主管部门内部文件，不能强制改变合同内容。其次，文件于2015年5月26日下发，而原、被告的《建设工程施工合同》是2012年5月10日签订，原、被告并未因此达成变更合同条款协议，文件对原告绿景公司不具有约束力。第二，如何认定双方二次验收的性质。原告绿景公司按合同约定施工工程如期竣工，2012年7月16日原、被告会同监理单位进行了第一次验收，对工程质量的评价是质量合格，说明原、被告履行了合同约定内容，对工程进行了验收。2013年10月9日，双方进行第二次验收也未发现问题，说明不需要维修。第三，原告绿景公司主张被告城建投资公司拖欠工程款及利息能否支持。根据双方合同约定，“工程竣工验收合格后二

本案中，原告绿景公司中标后与被告城建投资公司平等、自愿签订的建设工程施工合同，符合法律规定是有效合同。合同明确了双方的权利义务，不存在约定不明确的条款。本案存在以下焦点问题，第一，抚顺沈抚新城管理委员会办公室的抚新城管办发【2015】25号《关于道路及绿化工程管理相关事项的通知》中规定的进行三次验收条款能否强制改变合同内容。首先，抚顺沈抚新城管理委员会办公室的文件不具有法律法规效力，仅属于被告城建投资公司主管部门内部文件，不能强制改变合同内容。其次，文件于2015年5月26日下发，而原、被告的《建设工程施工合同》是2012年5月10日签订，原、被告并未因此达成变更合同条款协议，文件对原告绿景公

辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽04民终2630号上诉人（原审原告）：抚顺绿景园林工程有限公司，地址：抚顺经济开发区沈东经济区刘尔小区1号楼4号门市105室。法定代表人：崔雪，该公司总经理。委托诉讼代理人：郭丽娜，北京盈科（沈阳）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：抚顺经济开发区城建投资有限公司，地址：抚顺经济开发区滨河路1号。法定代表人：董晶，该公司总经理。委托诉讼代理人……