（2017）闽01行赔终2号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”故公安机关有权对违反治安管理处罚法的违法行为进行治安处罚。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地公安机关管辖。由行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。故被告晋安分局作为原告刘合仙居住地的公安机关，对本案享有管辖权。原告刘合仙于2015年11月15日、16日在北京中南海周边非正常上访的事实有相应证据予以证实，被告晋安分局作出的被诉行政行为认定事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当。被告晋安分局对原告刘合仙作出的榕晋公（鼓山）行罚决字[2015]00527号《行政处罚决定书》并不存在违法拘留原告的情形，一审法院另案审理原告刘合仙诉被告晋安分局行政拘留违法一案，原告请求撤销榕晋公（鼓山）行罚决字[2015]00527号《行政处罚决定书》，一审法院作出（2016）闽010

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”故公安机关有权对违反治安管理处罚法的违法行为进行治安处罚。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地公安机关管辖。由行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。故被告晋安分局作为原告刘合仙居住地的公安机关，对本案享有管辖权。原告刘合仙于2015年11月15日、16日在北京中南海周边非正常上访的事实有相

福建省福州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）闽01行赔终2号上诉人（一审原告）刘合仙，女，1967年1月16日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。被上诉人（一审被告）福州市公安局晋安分局，住福州市晋安区新店镇西园村坑头698号。法定代表人郑南，局长。委托代理人王丹，福州市公安局晋安分局工作人员。上诉人刘合仙因诉福州市公安局晋安分局（下称晋安分局）行政赔偿一案，不服福州市台江区人民法……