（2017）京02行终1533号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件，不符合法律规定起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。李帮君曾以信访形式向西城公安分局提出相同举报事项，西城公安分局对此给予过答复。在此情形下，2017年5月18日，西城公安分局作出《回复》，亦未对李帮君设定权利义务。为此，李帮君本次诉讼所诉事项属于信访行为范畴，不属行政审判权限范围，不符合法定的起诉条件，对其起诉，依法应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回李帮君的起诉。李帮君不服一审裁定，上诉至本院，请求撤销一审裁定，依法改判或指令一审法院继续审理。经审理查明，2017年5月6日，西城公安分局收到李帮君邮寄的XA07176947113第三十次《控告举报书》，被举报人为李刚，举报请求为，请求西城公安分局根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条、第五十一条规定在法定期限内依法作出对《控告举报书》应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》还是应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》作出处理的决定，送达李帮君。2017年5月18日，西城公安分局作出《回复》，主要

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件，不符合法律规定起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。李帮君曾以信访形式向西城公安分局提出相同举报事项，西城公安分局对此给予过答复。在此情形下，2017年5月18日，西城公安分局作出《回复》，亦未对李帮君设定权利义务。为此，李帮君本次诉讼所诉事项属于信访行为范畴，不属行政审判权限范围，不符合法定的起诉条件，对其起诉，依法应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回李帮君的起诉。李帮君不服一审裁定，上诉至本院，请求撤销一审裁定，依法改判或指令一审法院继续审理。经审理查明，20

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京02行终1533号上诉人（一审原告）李帮君，男，1962年12月29日出生，住河北省故城县。被上诉人（一审被告）北京市公安局西城分局，住所地北京市西城区二龙路39号。法定代表人刘国周，局长。上诉人李帮君因诉北京市公安局西城分局（以下简称西城公安分局）不履行法定职责违法一案，不服北京市西城区人民法院所作(2017)京0102行初598号行政裁定，……