（2015）大行终字第160号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被上诉人开发区公安分局具有作出被诉行政行为的职权。公安机关处理治安案件应当查清事实，根据案件的不同情况、违法行为的轻重分别作出处理决定。本案被上诉人开发区公安分局提供的卷宗询问王某笔录记载，“那个小伙就拎个凳子想砸老门头，被我们拉住了，然后他放下凳子用手戳老门头，老门头也戳他，他俩就互相用手往对方身上戳”；“…后来我们出去一看老门头在地上躺着，左耳朵上边流血都淌到脸颊了…”。询问关某笔录记载，“我们出去一看老门头在地上躺着，左太阳穴附近出血了”。询问娄德银笔录记载，“小伙用手打老门前胸，老门也用手打了小伙前胸…”；“警察来了后，我们三个人出去看到老门躺在地上，头上有血。”证人杨某、袁某等人均证实门英杰额头有伤。门英杰住院病志记载“门英杰头部外伤、脑震荡、左耳外伤性鼓膜穿孔”。从上述证据可以看出上诉人门英杰有外伤，这外伤是如何形成的，是否存在互相殴打行为，被上诉人在其作出的不予行政处罚决定书中对此未予认定。因此，被上诉人开发区公安分局作出的不予行政处罚决定认定事实不清，依法应予撤销。开发区公安分局应当在全面查清案件事实之后对案件重新作

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被上诉人开发区公安分局具有作出被诉行政行为的职权。公安机关处理治安案件应当查清事实，根据案件的不同情况、违法行为的轻重分别作出处理决定。本案被上诉人开发区公安分局提供的卷宗询问王某笔录记载，“那个小伙就拎个凳子想砸老门头，被我们拉住了，然后他放下凳子用手戳老门头，老门头也戳他，他俩就互相用手往对方身上戳”；“…后来我们出去一看老门头在地上躺着，左耳朵上边流血都淌到脸颊了…”。询问关某笔录记载，“我们出去一看老门头在地上躺着，左太阳穴附近出血了”。询问娄德银笔录记载，“小伙用手打老门前胸，老门也用手打了小伙前胸…”；“警察来了后，我们三个人出

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）大行终字第160号上诉人（一审原告）：门英杰，黑龙江省宜春市西民区西民前新矿设备科退休工人。委托代理人：李宏翔，大连市法律援助中心律师。被上诉人（一审被告）：大连市公安局经济技术开发区分局，住所地大连经济技术开发区辽河西路201号。法定代表人：陈杰，局长。委托代理人：于洪涛，该局法制大队民警。委托代理人：栾常友，大连经济技术开发区哈尔滨路派出所……