（2014）宁行终字第185号

《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第五条规定，“市、区执法局行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权”。《中华人民共和国行政强制法》第十七条第二款规定，“依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施”。被告作为本辖区城市管理行政机关，依法具有作出建筑涉案限期拆除决定的行政职权。本案中，涉案房屋系原告陆其洋所建，原告在被告执法期间一直未能提供建设涉案房屋的规划许可手续，后原告在诉讼时提交的证据也均不能证明涉案房屋系经城乡规划部门许可建设的合法建筑。被告作出《限期拆除决定书》时，履行了核查、调查、勘察、查询、告知、决定等行为，程序合法。由于原告陆其洋在法定期限内未能自行拆除涉案的违法建筑，被告依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条第一款第一项、第六十八条之规定作出《限期拆除决定书》。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项

《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第五条规定，“市、区执法局行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权”。《中华人民共和国行政强制法》第十七条第二款规定，“依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施”。被告作为本辖区城市管理行政机关，依法具有作出建筑涉案限期拆除决定的行政职权。本案中，涉案房屋系原告陆其洋所建，原告在被告执法期间一直未能提供建设涉案房屋的规划许可手续，后原告在诉讼

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宁行终字第185号上诉人（原审原告）陆其洋，男，1961年6月6日出生，汉族。委托代理人孙晓阳，天津益农律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市六合区城市管理行政执法局，住所地在南京市六合区方州路809号。法定代表人吕道春，南京市六合区城市管理行政执法局局长。委托代理人常福民，江苏金协和律师事务所律师。委托代理人王国亭。上诉人陆其洋因诉被上诉……