行政确认 （2019）辽05行初59号

从行政争议产生经过看，为解决原告招商引资引起的上访问题，原告与本溪市溪湖区日月岛办事处先签订的2018年1月24日协议书就评估问题进行约定，后签订的《结案息访协议》，双方自愿通过协议方式，一次性解决动迁给原告生产经营造成的影响等一切相关问题。在先签订的协议书中，原告自愿放弃之前两次评估结论，由日月岛办事处指定，共同委托评估机构三日内进场评估。如评估机构并未按约定在三日内进场或原告对进场的评估机构之产生或资质不认可的话，原告应当对对方未按协议履行提出异议。在原告并未提出异议并签订后续《结案息访协议》的情况下，应视为双方通过《结案息访协议》的签订对2018年1月24日协议书的约定内容进行了实际变更。经庭审询问，原告自认其是在对《结案息访协议》内容清楚知晓的情况下签订该协议的，双方已开始实际履行，原告也接受了对方的部分履行，应认为签订该协议是原告真实的意思表示，因此，该协议自成立时生效。《结案息访协议》不存在法律规定的应当认定无效的情形，因此，原告要求确认该协议无效没有事实和法律依据。原告提出该协议是征收补偿协议，其内容违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定，因该协议是为解决对原告招商

从行政争议产生经过看，为解决原告招商引资引起的上访问题，原告与本溪市溪湖区日月岛办事处先签订的2018年1月24日协议书就评估问题进行约定，后签订的《结案息访协议》，双方自愿通过协议方式，一次性解决动迁给原告生产经营造成的影响等一切相关问题。在先签订的协议书中，原告自愿放弃之前两次评估结论，由日月岛办事处指定，共同委托评估机构三日内进场评估。如评估机构并未按约定在三日内进场或原告对进场的评估机构之产生或资质不认可的话，原告应当对对方未按协议履行提出异议。在原告并未提出异议并签订后续《结案息访协议》的情况下，应视为双方通过《结案息访协议》的签订对2018年1月24日协议书的约定内容进行了实际变更

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽05行初59号原告本溪众朋物流有限公司，住所地本溪市溪湖区歪头山镇边牛村。法定代表人李霞，董事长。诉讼代理人**（李霞丈夫），经理。诉讼代理人沈延志，辽宁湘辉律师事务所律师。被告本溪高新技术产业开发区管理委员会，住所地本溪高新区日月岛街道边牛村。法定代表人卢伟，主任。诉讼代理人张小康，本溪市溪湖区日月岛办事处工作人员。诉讼代理人由靖，辽宁由靖……