（2016）皖18行终106号

本案的争议焦点为：1、宣城市伟伟毛巾厂的起诉是否超过起诉期限；2、宣州区城管局的强制拆除行为是否合法。关于争议焦点1，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年。”本案中，宣州区城管局于2015年8月13日强制拆除宣城市伟伟毛巾厂雨棚时未告知诉权或者起诉期限，起诉期限应从其知道或者应当知道诉权或者起诉之日起计算，故宣城市伟伟毛巾厂的起诉未超过起诉期限。关于争议焦点2，根据《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》第十二条之规定及安徽省人民政府法制办公室文件《关于同意在宣州区城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》第二条和《安徽省城市建设监察条例》第八条之规定，宣州区城管局作为在城市管理领域行使集中行政处罚权的行政机关，具有依法查处违法建设行为和行使建设监察的职权。本案中，宣城市伟伟毛巾厂违法建设钢构雨棚的行为事实清楚，宣州区城管局发

本案的争议焦点为：1、宣城市伟伟毛巾厂的起诉是否超过起诉期限；2、宣州区城管局的强制拆除行为是否合法。关于争议焦点1，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年。”本案中，宣州区城管局于2015年8月13日强制拆除宣城市伟伟毛巾厂雨棚时未告知诉权或者起诉期限，起诉期限应从其知道或者应当知道诉权或者起诉之日起计算，故宣城市伟伟毛巾厂的起诉未超过起诉期

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)皖18行终106号上诉人（原审原告）宣城市伟伟毛巾厂，经营场所安徽省宣城市宣州区向阳办事处杨村杨殷大道500米处。经营者张伟，男，1963年7月1日出生，汉族，居民，住安徽省宣城市宣州区。委托代理人杨廷勇，安徽杰灵律师事务所律师。委托代理人刘津晶，安徽杰灵律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宣城市宣州区城市管理行政执法局，住所地安徽省宣城市鳌峰……