行政 （2018）鲁06行赔初7号

蓬莱市花炮厂因不服蓬莱市人民政府对其行政补偿申请作出的回复而提起本案诉讼，其作为本案原告的主体适格。作为经依法批准从事烟花爆竹生产的企业，蓬莱市花炮厂参与到了公安部等部门于1999年发起的整改中。蓬莱市花炮厂整改的结果经上报后，山东省公安厅进行了验收，提出了存在的问题，要求蓬莱市花炮厂进一步整改。二次验收后，山东省公安厅要求蓬莱市花炮厂迁址改建。蓬莱市花炮厂选址后，经蓬莱市公安局上报，烟台市公安局同意蓬莱市花炮厂的选址。此后，烟花爆竹行业企业安全生产许可职责转归安监部门，公安部门与安监部门进行了业务交接。山东省公安厅在向山东省安全生产监督管理局移交工作的函件中，明确蓬莱市花炮厂申请换发爆炸物品安全许可的材料经逐级审查后申报至山东省公安厅，后来因当地政府或有关部门不同意等原因未审批。之后，未有行政机关对蓬莱市花炮厂的整改措施提出异议，或要求其进一步采取整改措施。烟台市人民政府在2005年9月16日召开的专题会议中提出原则上对原有烟花爆竹企业不再换发新的安全生产许可证，蓬莱市人民政府在2005年9月30日召开的专题会议上确定根据烟台市人民政府确定的产业政策，不再设立新的烟花爆竹生产企业。纵

蓬莱市花炮厂因不服蓬莱市人民政府对其行政补偿申请作出的回复而提起本案诉讼，其作为本案原告的主体适格。作为经依法批准从事烟花爆竹生产的企业，蓬莱市花炮厂参与到了公安部等部门于1999年发起的整改中。蓬莱市花炮厂整改的结果经上报后，山东省公安厅进行了验收，提出了存在的问题，要求蓬莱市花炮厂进一步整改。二次验收后，山东省公安厅要求蓬莱市花炮厂迁址改建。蓬莱市花炮厂选址后，经蓬莱市公安局上报，烟台市公安局同意蓬莱市花炮厂的选址。此后，烟花爆竹行业企业安全生产许可职责转归安监部门，公安部门与安监部门进行了业务交接。山东省公安厅在向山东省安全生产监督管理局移交工作的函件中，明确蓬莱市花炮厂申请换发爆炸物品

山东省烟台市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2018）鲁06行赔初7号原告蓬莱市花炮厂，住所地：蓬莱市北沟镇上魏家村。法定代表人魏勤先，厂长。委托代理人魏立业，该厂工作人员。被告蓬莱市人民政府，住所地：蓬莱市钟楼东路1号。法定代表人杨升岩，市长。委托代理人王勇，蓬莱市安全生产监督管理局工作人员。委托代理人陈永瑞，蓬莱市安全生产监督管理局工作人员。原告蓬莱市花炮厂诉被告蓬莱市人民政府行政赔偿……