（2016）粤02行终145号

“韶关工商局”于2015年8月6日作出的韶工商（2015）48号《关于重新认定黄炳坤同志死亡性质的批复》虽为内部文件，但对梁淑勤的权利义务产生了实际影响，梁淑勤不服该批复提起行政诉讼，符合法定起诉条件。“韶关工商局”关于该批复不属于行政诉讼案件受案范围的答辩理由，不能成立。“韶关工商局”提交的挂号信寄送凭证不足以证明已将韶工商（2015）48号《关于重新认定黄炳坤同志死亡性质的批复》送达给梁淑勤。况且，韶工商（2015）48号《关于重新认定黄炳坤同志死亡性质的批复》中并未告知梁淑勤诉权及起诉期限，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”的规定，梁淑勤的起诉并未超过法定的起诉期限。梁淑勤丈夫黄炳坤为乳源瑶族自治县工商行政管理局的科员，属国家机关工作人员。根据《民政部关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》（2004

“韶关工商局”于2015年8月6日作出的韶工商（2015）48号《关于重新认定黄炳坤同志死亡性质的批复》虽为内部文件，但对梁淑勤的权利义务产生了实际影响，梁淑勤不服该批复提起行政诉讼，符合法定起诉条件。“韶关工商局”关于该批复不属于行政诉讼案件受案范围的答辩理由，不能成立。“韶关工商局”提交的挂号信寄送凭证不足以证明已将韶工商（2015）48号《关于重新认定黄炳坤同志死亡性质的批复》送达给梁淑勤。况且，韶工商（2015）48号《关于重新认定黄炳坤同志死亡性质的批复》中并未告知梁淑勤诉权及起诉期限，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款：“行政机关

广东省韶关市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤02行终145号上诉人（原审被告）：韶关市工商行政管理局。地址：广东省韶关市武江区惠民南路**号。法定代表人：欧新全，局长。出庭负责人：黄少洲，副局长。委托代理人：陈小雄，广东众同信律师事务所律师。委托代理人：陈晓琴，广东众同信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：梁淑勤，女，XXXX年X月X1963年3月31日出生，汉族，广东省乳源瑶族自治……