（2016）鲁15民终1237号

上诉人支付补偿费用的行为系行政行为，上诉人不予认可。事实上，上诉人与被上诉人之间存在周楼村窑厂复垦协议，双方也是基于该协议进行补偿费用的拨付。同时，上诉人一方也有证人可以证明双方实际进行了复垦协商，因此，上诉人支付补偿费用的行为系履行民事合同行为，且已经依照复垦协议履行完毕，一审法院认定事实错误，适用法律不当。被上诉人张廷洪辩称，本案由法庭依法处理。张廷洪向一审法院起诉请求：一、要求被告临清市康庄镇人民政府立即给付复垦补偿费54.16万元，案件受理费由被告承担。一审法院认定事实：2007年3月山东省人民政府办公厅发布《山东省人民政府办公厅关于在全省逐步禁止生产实心粘土砖（瓦）的通知》（鲁政办发【2007】13号）、2011年山东省人民政府办公厅发布《山东省人民政府办公厅关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》（鲁政办发【2011】67号），要求粘土矿达不到5万吨每年的，到2015年底前一律予以关闭，由各级政府和省政府相关部门结合矿山实际制定关闭计划，分年度分批组织实施。临清市人民政府结合实际情况，决定砖瓦窑厂2012、2013、2014年度分期、分批进行关停复耕，并在2012年8月1

上诉人支付补偿费用的行为系行政行为，上诉人不予认可。事实上，上诉人与被上诉人之间存在周楼村窑厂复垦协议，双方也是基于该协议进行补偿费用的拨付。同时，上诉人一方也有证人可以证明双方实际进行了复垦协商，因此，上诉人支付补偿费用的行为系履行民事合同行为，且已经依照复垦协议履行完毕，一审法院认定事实错误，适用法律不当。被上诉人张廷洪辩称，本案由法庭依法处理。张廷洪向一审法院起诉请求：一、要求被告临清市康庄镇人民政府立即给付复垦补偿费54.16万元，案件受理费由被告承担。一审法院认定事实：2007年3月山东省人民政府办公厅发布《山东省人民政府办公厅关于在全省逐步禁止生产实心粘土砖（瓦）的通知》（鲁政办发

山东省聊城市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鲁15民终1237号上诉人（原审被告）：临清市康庄镇人民政府。法定代表人：张金明，镇长。委托诉讼代理人：商光强，该镇副镇长。委托诉讼代理人：赵子民，山东众星为民律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张廷洪，男，汉族，居民。委托诉讼代理人：滕永亮，山东荣润律师事务所律师。上诉人临清市康庄镇人民政府因与被上诉人张廷洪合同、无因管理、不当得利纠纷一案……