滥用职权 （2015）濮中法刑一终字第00104号

被告人冯某甲、卢某某滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。濮阳县人民检察院指控罪名成立。濮阳县人民检察院指控冯某甲、卢某某的行为给国家造成34317854.74元经济损失，无法律依据支持，但二被告人违规办理商品房预售许可证的行为系“其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形”。卢某某的犯罪情节轻微。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（四）项之规定，认定被告人冯某甲犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年又六个月；被告人卢某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。濮阳县人民检察院抗诉称：由于被告人冯某甲、卢某某违反规定为宏运花园办理商品房预售许可证，致使违规建设的商品房予以顺利销售，不能依照《中华人民共和国城乡规划法》的规定拆除违法建筑或者没收实物，只能没收违法收入，该案损失应认定为应没收而不能没收的违法建筑或违法收入，即税务发票显示的34317854.74元。一审法院认为“濮阳县人民检察院认定经济损失的意见无法律依据支持”不正确，导致量刑明显不当。另外

被告人冯某甲、卢某某滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。濮阳县人民检察院指控罪名成立。濮阳县人民检察院指控冯某甲、卢某某的行为给国家造成34317854.74元经济损失，无法律依据支持，但二被告人违规办理商品房预售许可证的行为系“其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形”。卢某某的犯罪情节轻微。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（四）项之规定，认定被告人冯某甲犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年又六个月；被告人卢某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚

河南省濮阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）濮中法刑一终字第00104号抗诉机关（原公诉机关）濮阳县人民检察院。上诉人（原审被告人）冯某甲，男，1965年12月25日出生，汉族，大专文化程度，河南省濮阳县人。原审被告人卢某某，男，1977年7月7日出生，汉族，高中文化程度，河南省濮阳县人。濮阳县人民法院审理濮阳县人民检察院提起公诉的被告人冯某甲、卢某某犯滥用职权罪一案，于2015年10月……