（2015）郑铁中行初字第192号

郑州市城中村拆迁补偿安置方案均依照“四议两公开”程序制定，本案中《中原区常庄村棚户区（城中村）改造拆迁补偿安置方案》经过中原区常庄村城中村改造村“三委”会议决议、中原区常庄村城中村改造村民代表大会决议，并接受了郑州市中原区常庄村城中村改造村监委会监督，整个产生过程民主、合法。因此，本案诉争的拆迁补偿安置方案属于村民自治范畴，不是由行政机关作出的具体行政行为，不是行政诉讼法的受案范围。在拆迁补偿安置方案公布后，被拆迁人是在此方案的基础上根据自己实际情况再与常庄村拆迁安置工作指挥部达成分户安置补偿协议。故郑州市中原区人民政府成立的中原区常庄村拆迁安置工作指挥部无权依据《中原区常庄村棚户区（城中村）改造拆迁补偿安置方案》拆除原告的房屋。因此，从效力上看，此改造拆迁补偿安置方案没有强制执行力，对原告的合法权益不产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定如下：驳回原告孙玉荣、王春有、王冬有、王留群、王春亮的起诉。案件受理费50元，退回原告。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并提交副本一式十份，上

郑州市城中村拆迁补偿安置方案均依照“四议两公开”程序制定，本案中《中原区常庄村棚户区（城中村）改造拆迁补偿安置方案》经过中原区常庄村城中村改造村“三委”会议决议、中原区常庄村城中村改造村民代表大会决议，并接受了郑州市中原区常庄村城中村改造村监委会监督，整个产生过程民主、合法。因此，本案诉争的拆迁补偿安置方案属于村民自治范畴，不是由行政机关作出的具体行政行为，不是行政诉讼法的受案范围。在拆迁补偿安置方案公布后，被拆迁人是在此方案的基础上根据自己实际情况再与常庄村拆迁安置工作指挥部达成分户安置补偿协议。故郑州市中原区人民政府成立的中原区常庄村拆迁安置工作指挥部无权依据《中原区常庄村棚户区（城中村）

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2015）郑铁中行初字第192号原告孙玉荣。原告王春有。原告王冬有。原告王留群。原告王春亮。五名原告共同委托代理人王雷，北京市盛廷律师事务所律师。被告郑州市中原区人民政府。法定代表人王鸿勋。委托代理人李智明，郑州市中原区西流湖街道办事处工作人员。委托代理人李筱静，郑州市中原区人民政府法律顾问。原告孙玉荣等五人因要求确认被告郑州市中原区人民政府于2014年9月……