（2017）苏01行初357号

根据行政复议法实施条例第二十八条第（二）项的规定，行政复议的申请人应当与其提出行政复议申请的具体行政行为具有利害关系。本案中，原告韩小弟要求被告省政府确认苏州市政府未履行对双桥农业发展公司的循环农业控制中心项目核发国有土地划拨决定书的行为违法。但原告并未向苏州市政府提出过要求其履行该项职责的申请，且原告亦非该项目的行政相对人，其与苏州市政府是否核发涉案土地的划拨决定书并无利害关系。被告根据行政复议法实施条例第二十八条第（二）项的规定，对原告的行政复议申请作出被诉《不予受理决定》，符合行政复议法及行政复议法实施条例的相关规定，程序亦无不当。原告认为其系涉案土地的承包经营权人，苏州市政府未履行核发涉案国有土地划拨决定书的不作为与其有利害关系的主张，因缺乏事实和法律依据，本院不予采信。原告要求确认被诉《不予受理决定》违法，责令被告受理其行政复议申请的诉讼请求，依法应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下:驳回原告韩小弟的诉讼请求。案件受理费50元，由原告韩小弟负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副

根据行政复议法实施条例第二十八条第（二）项的规定，行政复议的申请人应当与其提出行政复议申请的具体行政行为具有利害关系。本案中，原告韩小弟要求被告省政府确认苏州市政府未履行对双桥农业发展公司的循环农业控制中心项目核发国有土地划拨决定书的行为违法。但原告并未向苏州市政府提出过要求其履行该项职责的申请，且原告亦非该项目的行政相对人，其与苏州市政府是否核发涉案土地的划拨决定书并无利害关系。被告根据行政复议法实施条例第二十八条第（二）项的规定，对原告的行政复议申请作出被诉《不予受理决定》，符合行政复议法及行政复议法实施条例的相关规定，程序亦无不当。原告认为其系涉案土地的承包经营权人，苏州市政府未履行核发

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行初357号原告韩小弟，男，1952年9月9日出生，汉族，住江苏省苏州市相城区。委托代理人韩爱春（系原告之子），男，1979年4月7日出生，汉族，住江苏省苏州市相城区。被告江苏省人民政府，住所地在江苏省南京市北京西路68号。法定代表人吴政隆，江苏省人民政府代省长。委托代理人沈剑，江苏省人民政府工作人员。原告韩小弟不服被告江苏省人民政府（以……