（2016）皖05行终38号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”；第四十九条第（一）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”。本案中，马鞍山市城乡规划局于2012年2月13日作出《关于要求查处新安花园二期14#楼北侧商铺的函》时，沈庆树既非案涉商铺的所有权人，也非该商铺的承租人，且沈庆树因承租案涉商铺所产生的法律后果已被人民法院生效裁判文书所确认并由出租方给予了经济补偿，故沈庆树与被诉行政行为之间并无利害关系，其也不是行政行为所涉相对人，不具备上述法律规定的原告条件。沈庆树上诉理由亦不能证明其具有原告主体资格。一审裁定不予受理上诉人的起诉并无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 陈友妹审判员 齐 萍审判员 焦明君二〇一六年六月二十日书记员 李传翱附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条行政行为
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”；第四十九条第（一）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”。本案中，马鞍山市城乡规划局于2012年2月13日作出《关于要求查处新安花园二期14#楼北侧商铺的函》时，沈庆树既非案涉商铺的所有权人，也非该商铺的承租人，且沈庆树因承租案涉商铺所产生的法律后果已被人民法院生效裁判文书所确认并由出租方给予了经济补偿，故沈庆树与被诉行政行为之间并无利害关系，其也不是行政行为所涉相对人，不具备上述法律规定的原告条件。
正文（节选）
安徽省马鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖05行终38号上诉人（原审起诉人）：沈庆树，男，1968年1月19日生，汉族，住安徽省马鞍山市花山区。沈庆树不服安徽省马鞍山市雨山区人民法院作出的（2016）皖0504行初16号不予受理裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。沈庆树向一审法院起诉称：2016年2月17日，沈庆树向马鞍山市城乡规划局申请对《关……