行政监督 （2021）皖18行初17号

本案的争议焦点为：宣州区政府针对胡俊琪的案涉信息公开申请所作信息公开行为是否合法。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，房屋征收决定作出后，依法予以公告。因此，征收公告系征收决定的法定送达方式，其性质属于告知被征收人及相关利害关系人征收决定的相关内容。但是，在实践中，有的地方政府并未单独作出房屋征收决定，而是直接在征收公告中载明征收决定的具体内容，据此，该公告实际是征收决定与征收公告合二为一，即同时具有征收决定和征收公告的属性。本案中，胡俊琪申请公开“陵阳路二期国有土地上房屋征收决定”，因宣州区政府并未单独作出并发布前述项目的房屋征收决定，仅作出并发布房屋征收决定公告，即宣区政秘〔2016〕347号《关于宣城市陵阳路（茶峡路-青弋江大道）项目国有土地上房屋征收决定的公告》，且该公告载有征收范围等征收决定的具体内容，故此公告即为前述征收决定与征收公告合二为一的情形。因宣州区政府早在征收决定作出之时（2016年11月）即已通过其政府网站等主动发布过该公告，故宣州区政府指引胡俊琪通过相应的网址获取此公告，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（一）项“对政府信息公开申请，行政机

本案的争议焦点为：宣州区政府针对胡俊琪的案涉信息公开申请所作信息公开行为是否合法。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，房屋征收决定作出后，依法予以公告。因此，征收公告系征收决定的法定送达方式，其性质属于告知被征收人及相关利害关系人征收决定的相关内容。但是，在实践中，有的地方政府并未单独作出房屋征收决定，而是直接在征收公告中载明征收决定的具体内容，据此，该公告实际是征收决定与征收公告合二为一，即同时具有征收决定和征收公告的属性。本案中，胡俊琪申请公开“陵阳路二期国有土地上房屋征收决定”，因宣州区政府并未单独作出并发布前述项目的房屋征收决定，仅作出并发布房屋征收决定公告，即宣区政秘〔2016〕

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)皖18行初17号 原告胡俊琪，男，1971年12月9日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区（**）迎宾大道对面小胡机电营业部。 被告宣城市宣州区人民政府，住所地安徽省宣城市宣州区鳌峰东路**。 法定代表人俞志刚，该区区长。 出庭应诉负责人王光祥，该区副区长。 委托代理人纪天翔，该区政府信息中心主任。 委托代理人徐丰，安徽锦宣律师事务所律师。 原……