（2018）晋07行终98号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，公民提起行政诉讼必须有明确的被告。但明确不代表正确，因此适格的被告必须是实质性适格。本案中根据查明事实，可以确认山西高速公路管理局晋中大队第五中队并不具有独立承担法律责任的能力，并非本案适格的被告。故上诉人的起诉不具备行政诉讼规定的受案条件，此情况下涉诉车辆是否被强行扣留及是否超过起诉期限，二审没有必要再进行审查。需要说明的是，被上诉人作为负责涉案路段的路政管理方，其应就涉案问题积极向相关部门反应，以人为本，加强沟通，以尽快解决相关争议。上诉人的上诉理由，没有事实根据，本院不予采信。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　陈雪平审判员　　赵保军审判员　　张晓峰二〇一八年六月五日书记员　　肖志忠 关注公众号“”

李红方、山西省高速公路管理局晋中路政大队五中队交通运输行政管理(交通):公路交通行政管理(公路)二审行政裁定书

山西省晋中市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）晋07行终98号上诉人(原审原告）李红方。被上诉人（原审被告）山西省高速公路管理局晋中路政大队五中队。住所地：晋中市榆社县云竹湖收费站院内。负责人李国智，任队长职务。委托代理人王瑞芳，山西省高速公路管理局晋中路政大队路政员。委托代理人张名林，山西大路律师事务所律师。李红方诉山西省高速公路管理局晋中路政大队五中队交通强制一案，不服左权县人民法院（……