其他行政行为 （2019）桂07行终99号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条规定“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可由复议机关所在地人民法院管辖”，本案最初作出行政行为的行政机关为钦州市自然资源局，上诉人以钦州市自然资源局为被告的，应向其所在地人民法院提起诉讼。由于钦州市自然资源局所在地不在钦州市钦南区的行政辖区内，因此不属于钦南区人民法院管辖。关于本案是否属于不动产所在地法院专属管辖问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九条对此有明确规定，本案起诉请求撤销的是被起诉人钦州市自然资源局作出的《责令限期交出土地决定书》，根据《中华人民共和国物权法》第九条规定，“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”该决定书仅要求上诉人清理土地上附着物及交出土地，该行政行为并未导致不动产的权属的变动，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十条所规定的专属管辖情形。因此，一审法院裁定对韦明桂的起诉不予立案并无不当。上诉人韦明桂的上诉没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，裁定正

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条规定“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可由复议机关所在地人民法院管辖”，本案最初作出行政行为的行政机关为钦州市自然资源局，上诉人以钦州市自然资源局为被告的，应向其所在地人民法院提起诉讼。由于钦州市自然资源局所在地不在钦州市钦南区的行政辖区内，因此不属于钦南区人民法院管辖。关于本案是否属于不动产所在地法院专属管辖问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九条对此有明确规定，本案起诉请求撤销的是被起诉人钦州市自然资源局作出的《责令限期交出土地决定书》，根据《中华人民共和国物权法》第九条规定，“不

广西壮族自治区钦州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂07行终99号 上诉人（一审起诉人）：韦明桂，男，1981年6月25日出生，汉族，住钦州市钦南区。 上诉人韦明桂不服钦州市钦南区人民法院（2019）桂0702行初30号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。 一审法院审理认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条规定“行政案件由最初作……