（2016）鲁01行初190号

本案审理的焦点问题为，一、原告李建刚是否具备提起本案行政诉讼的原告主体资格；二、关于被告槐荫区政府提出其未组织实施拆除原告菜市场大棚建筑物的主张是否成立；三、各被告实施的拆除原告菜市场大棚建筑物的行为是否合法；四、原告提出的赔偿请求是否应得到支持。关于第一个焦点问题，原告李建刚是否具备提起本案行政诉讼的原告主体资格，取决于其对被拆除的菜市场大棚建筑物是否具有所有权。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案中，因三教堂村非法占用集体土地建设钢架大棚，2012年5月22日，市国土局作出济国土罚字（2012）第193号土地行政处罚决定，没收三教堂村委会在非法占用的1702平方米土地上新建的建筑物和其他设施，并处以罚款。经济南市中级人民法院裁决，准予执行。但槐荫区政府等各被告以及第三人市国土局均未向法庭提交证据证实上述违法建筑已被没收的手续或相关证明材料。原告向法庭提交了其与三教堂村委会签订的土地承包合同、缴纳承包费的收据、地界图、三教堂村委会出具的证明信、2012年5月

本案审理的焦点问题为，一、原告李建刚是否具备提起本案行政诉讼的原告主体资格；二、关于被告槐荫区政府提出其未组织实施拆除原告菜市场大棚建筑物的主张是否成立；三、各被告实施的拆除原告菜市场大棚建筑物的行为是否合法；四、原告提出的赔偿请求是否应得到支持。关于第一个焦点问题，原告李建刚是否具备提起本案行政诉讼的原告主体资格，取决于其对被拆除的菜市场大棚建筑物是否具有所有权。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案中，因三教堂村非法占用集体土地建设钢架大棚，2012年5月22日，市

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行初190号原告李建刚，男，1961年3月10日出生，汉族，住济南市。委托代理人戴盟，山东戴盟律师事务所律师。被告济南市槐荫区人民政府，住所地济南市。法定代表人国承彦，区长。委托代理人冯艳，山东蕴达律师事务所律师。委托代理人田甜，济南市槐荫区人民政府工作人员。被告济南市槐荫区人民政府吴家堡街道办事处，住所地济南市。法定代表人刘相国，主任。……