（2015）四中行初字第269号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第四条规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。由此可见，被告房山区政府具有对辖区内政府信息公开申请作出答复的职责。本案中，二原告提出的诉讼请求是确认被告房山区政府拒绝接收其政府信息公开信件的行为违法。对此,二原告向被告房山区政府邮寄了挂号信，承担被告房山区政府邮件收发工作的服务中心以填写的收件人不明确为由，将该信件退回邮政部门的行为应视为被告房山区政府的行为。因该行为系被告房山区政府针对特定相对人和特定事项作出的，且对相对人产生了权利义务上的法律后果，故应属于行政行为。虽然二原告邮寄的挂号信填写的收件人为房山区人民政府、北京市房山区良乡镇房山区人民政府信息办工室，表述不够准确，亦未标注信件内容为政府信息公开申请书，但填写的收件人为房山区人民政府信息办工室，且信件已到达被告房山区政府处，按照一般理解可以得出寄件人向被告房山区政府提出的是要求其履行有关政府信息公开职责的公务行为、并非私务行为这一结论；同时，目

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第四条规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。由此可见，被告房山区政府具有对辖区内政府信息公开申请作出答复的职责。本案中，二原告提出的诉讼请求是确认被告房山区政府拒绝接收其政府信息公开信件的行为违法。对此,二原告向被告房山区政府邮寄了挂号信，承担被告房山区政府邮件收发工作的服务中心以填写的收件人不明确为由，将该信件退回邮政部门的行为应视为被告房山区政府的行为。因该行为系被告房山区政府针对特定相对人和特定事项作出的

北京市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2015）四中行初字第269号原告霍新，男，1970年1月20日出生。原告刘金凤，女，1955年10月14日出生。被告北京市房山区人民政府，住所地北京市房山区良乡政通路1号。法定代表人曾赞荣，男,区长。委托代理人张红杰，女，北京市房山区人民政府工作人员。委托代理人王炳明，北京市智远律师事务所律师。原告霍新、刘金凤（以下简称二原告）因要求确认被告北京市房山区……