（2015）云中法行终字第3号

谢少娟等六人原来的诉讼请求中的土地使用证号“3号”、“2号”与实际的土地使用证号“3号”、“2号”并不完全一致，但这是由于无法取得土地使用证原件或复印件这一客观原因造成的，谢少娟等六人在开庭时也明确了其第一项诉讼请求为：撤销云浮市国土规划局违规发放给黄二妹的3号《集体土地建设用地使用证》，恢复2号《集体土地建设用地使用证》效力。而且，云浮市国土规划局及黄二妹就本案所提供的证据，均是围绕3号集体土地使用证的发证行为是否合法进行举证的，因此，原审法院认为，本案讼争的具体行政行为就是3号集体土地使用证的发证行为。综合各方当事人的陈述及辩论理由，本案的争议焦点主要有：1、黄碧云、黄雪珍、黄惠珍、黄金连、黄七妹在本案中是否具有原告主体资格；2、云浮市国土规划局根据黄二妹提交的析产材料，向黄二妹发出3号集体土地使用证的发证行为是否合法，程序是否规范，依据是否充足？一、关于黄碧云、黄雪珍、黄惠珍、黄金连、黄七妹在本案中是否具有原告主体资格的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条和第十一条的规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其人身权、财产权等合法权益的，有权提起行政诉讼。黄

谢少娟等六人原来的诉讼请求中的土地使用证号“3号”、“2号”与实际的土地使用证号“3号”、“2号”并不完全一致，但这是由于无法取得土地使用证原件或复印件这一客观原因造成的，谢少娟等六人在开庭时也明确了其第一项诉讼请求为：撤销云浮市国土规划局违规发放给黄二妹的3号《集体土地建设用地使用证》，恢复2号《集体土地建设用地使用证》效力。而且，云浮市国土规划局及黄二妹就本案所提供的证据，均是围绕3号集体土地使用证的发证行为是否合法进行举证的，因此，原审法院认为，本案讼争的具体行政行为就是3号集体土地使用证的发证行为。综合各方当事人的陈述及辩论理由，本案的争议焦点主要有：1、黄碧云、黄雪珍、黄惠珍、黄金连

广东省云浮市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）云中法行终字第3号上诉人（原审原告）：谢少娟，女，汉族，1940年5月30日出生，住广东省云浮市云城区。上诉人（原审原告）：黄碧云，女，汉族，1957年7月1日出生，住广东省云浮市云城区。上诉人（原审原告）：黄雪珍，女，汉族，1963年7月8日出生，住广东省云浮市云城区。上诉人（原审原告）：黄惠珍，女，汉族，1965年9月25日出生，住广东省云……