（2018）琼02行终59号

吉阳区城管局为三亚市吉阳区人民政府设立的城市管理综合行政执法机关，根据《海南省查处违法建筑若干规定》第四条”市、县（区）、自治县人民政府城乡规划主管部门、城市管理综合行政执法机关按照各自职责，负责查处城镇违法建筑”的规定，查处违法建筑系其法定职责。根据吉阳区城管局提交的《三亚市城市总体规划》及图纸，三亚市吉阳区月川社区居民委员会（以下简称月川社区居委会）辖区在三亚市主城区规划范围内。根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）第三十二条关于在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，建设单位或者个人应当向城市规划主管部门申请办理建设工程规划许可证，取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续的规定，王少玲在月川社区居委会辖区建设房屋，应先申请并取得建设工程规划许可证方为合法。王少玲未经审批许可，未取得建设工程规划许可证，在月川社区居委会辖区擅自建设房屋，其建设行为已违反了《城乡规划法》第四十条第一款、《海南省城乡规划条例���第三十七条第一款的规定，严重影响了三亚市的城市规划，属于违法建筑。吉阳区城管局认定王少玲建设房屋

王少玲与三亚市吉阳区城市管理局行政处罚二审行政判决书

海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）琼02行终59号上诉人（原审原告）王少玲，女，1962年8月21日出生，汉族，住三亚市。委托代理人李春禹，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）三亚市吉阳区城市管理局，住所地三亚市榆亚大道25号。法定代表人李灵，该局局长。委托代理人陈海珍，该局工作人员。委托代理人王树伟，海南惠海律师事务所律师。上诉人王少玲因其诉被上诉人三亚市吉阳区城市管……