（2016）陕71行终13号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一条第二款，对不属于人民法院行政诉讼受案范围的事项作了排除性规定。即公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。公安机关针对上诉人的报案是否立案，是依据刑事诉讼法的明确授权实施的刑事司法行为。本案中上诉人要求公安未央分局对侵犯自身权益的投放危险物质和故意杀人行为进行刑事立案，实质上是要求公安未央分局履行其依照刑事诉讼法明确授权的行为。故上诉人对该行为不服提起的诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款规定，人民法院在接到起诉状时对不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，以起诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围为由裁定不予立案，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长
摘要
《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一条第二款，对不属于人民法院行政诉讼受案范围的事项作了排除性规定。即公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。公安机关针对上诉人的报案是否立案，是依据刑事诉讼法的明确授权实施的刑事司法行为。本案中上诉人要求公安未央分局对侵犯自身权益的投放危险物质和故意杀人行为进行刑事立案，实质上是要求公安未央分局履行其依照刑事诉讼法明确授权的行为。故上诉人对该行为不服提起的诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）陕71行终13号上诉人（原审起诉人）樊志强，男，汉族。上诉人樊志强因诉西安市公安局未央分局（以下简称公安未央分局）公安不作为一案，不服西安铁路运输法院（2016）陕7102行初378号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。上诉人樊志强上诉称，一审法院适用法律错误，属于行政诉讼受案范围的诉讼请求均为受理，片面的以部分不受理的请求否定了另一部分应该受理的请……