其他行政管理 （2020）浙03行终650号
裁判要旨
《浙江省房屋使用安全管理条例》第十六条规定，因自然灾害造成一定区域内成片房屋受损，且房屋需要继续使用的，设区的市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处发现房屋存在前款规定以外的重大险情的，可以委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。该条例第二十一条规定，经鉴定为危险房屋的，住房城乡建设主管部门应当自收到房屋安全鉴定报告之日起三日内，向房屋使用安全责任人发出督促解危通知书，提出对危险房屋的处理意见和解危期限。督促解危通知书提出立即停止使用意见的，住房城乡建设主管部门应当立即提请本级人民政府按照本条例规定采取应急处置措施。可见，房屋安全鉴定是危险房屋治理与应急处置的程序性环节，不具有成熟性、终结性，不会对房屋权利人的合法权益直接产生影响。如相关行政职能部门依据该安全鉴定报告采取了相应的危屋处置措施，房屋委托鉴定行为的效力会为最终的危险房屋处置行为吸收或覆盖。如房屋权利人对行政机关的危险房屋处置行为不服的，可在对该行政行为提起复议或诉讼的过程中一并对委托鉴定行为及鉴定报告能否采用进行审查。现沈
摘要
《浙江省房屋使用安全管理条例》第十六条规定，因自然灾害造成一定区域内成片房屋受损，且房屋需要继续使用的，设区的市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处发现房屋存在前款规定以外的重大险情的，可以委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。该条例第二十一条规定，经鉴定为危险房屋的，住房城乡建设主管部门应当自收到房屋安全鉴定报告之日起三日内，向房屋使用安全责任人发出督促解危通知书，提出对危险房屋的处理意见和解危期限。督促解危通知书提出立即停止使用意见的，住房城乡建设主管部门应当立即提请本级人民政府按照本条
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）浙03行终650号上诉人（原审原告）沈珠宁，男，1965年8月20日出生，汉族，住浙江省苍南县。被上诉人（原审被告）苍南县金乡镇人民政府，住所地浙江省苍南县金乡镇西门大街文苑路100号。法定代表人王金柱，镇长。出庭应诉负责人缪仁开，金乡镇人民政府副镇长。委托代理人夏加良，浙江望舟律师事务所律师。委托代理人林辉强，浙江望舟律师事务所律师。上诉人沈……