（2017）鲁06行终296号

根据国务院《工伤保险条例》第五条、第二十条的规定，被上诉人具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属于其职责范围。被上诉人提交的证据，能够证明被上诉人作出工伤认定决定时履行了受理、调查审核、作出决定、送达等程序，上诉人、第三人无异议。但被上诉人收集证据的程序有瑕疵，行政程序轻微违法。本案争议的焦点是，王景任在第三人位于长岛县的万泰小镇工地××死亡是否是在工作时间工作岗位。一审法院认为，“因工外出”是指职工接受用人单位指派或者因工作需要在工作场所以外从事与工作职责有关的活动。第三人作为建筑施工单位每启动一项工程必然要更换工作地点，在本案中，王景任作为瓦工的工作性质决定其工作场所具有不确定性，且其在第三人位于长岛县的万泰小镇工地工作期间，工地配有工人宿舍，王景任在工地宿舍居住，有固定居所，有固定上下班时间，属于在正常工作场所内工作，不属于单位外派，不符合法律规定的“因工外出”的情形，上诉人主张王景任系第三人外派的观点，一审法院不予支持。被上诉人对王开元、王建开、王小针所作调查笔录以及长岛县公安局对王建开、王小针所作调查笔录，虽然程序有瑕疵，但对当事人

根据国务院《工伤保险条例》第五条、第二十条的规定，被上诉人具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属于其职责范围。被上诉人提交的证据，能够证明被上诉人作出工伤认定决定时履行了受理、调查审核、作出决定、送达等程序，上诉人、第三人无异议。但被上诉人收集证据的程序有瑕疵，行政程序轻微违法。本案争议的焦点是，王景任在第三人位于长岛县的万泰小镇工地××死亡是否是在工作时间工作岗位。一审法院认为，“因工外出”是指职工接受用人单位指派或者因工作需要在工作场所以外从事与工作职责有关的活动。第三人作为建筑施工单位每启动一项工程必然要更换工作地点，在本案中，王景任作为瓦工的

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)鲁06行终296号上诉人（原审原告）杨树国，女，1963年4月28日出生，汉族，住山东省蓬莱市。上诉人（原审原告）王冲，男，1987年8月15日出生，汉族，住址同上。二上诉人的共同委托代理人刘兆明，山东宸来律师事务所律师。二上诉人的共同委托代理人李歌，山东宸来律师事务所律师。被上诉人（原审被告）烟台市人力资源和社会保障局，住所地：山东省烟台市莱……