其他行政行为 （2019）桂01行终223号

本案上诉人在要求武鸣区国土资源局批准其扩大采矿界不得后而提起的履行职责之诉，但其因涉及行政许可，故应依据行政许可法予以审查。因此本案审查重点在于上诉人申请扩大采矿界的起算时间的认定。 首先，本案上诉人申请扩大石场采矿界属于变更行政许可事项，依法应由作出原行政许可的行政机关依据法定条件和标准进行审查后，作出准予许可或不准予许可的决定。上诉人要求法院判令南宁市武鸣区国土资源局对其扩大采矿界的申请作出许可，已超出了司法审查权的范畴，故其诉讼请求不属于人民法院受案范围。 其次，根据行政许可法的规定，行政许可一般办理期限最长为30日，采取统一办理或联合办理、集中办理的，则最长为60日。从全案证据材料可知，上诉人先后于2016年8月10日、2016年11月4日向武鸣区国土资源局提交申请，要求许可石场扩大采矿界。2017年3月29日，因广西区国土厅出台了暂停扩大矿区范围的文件，上诉人又向武鸣区国土资源局提交了采矿权延续登记的报告，要求批准其扩大生产规模。2017年4月18日，武鸣区国土资源局对上诉人关于采矿权延续变更问题作出答复，要求上诉人提交完整的采矿权变更登记申请材料，由该局征求其他部门意见后方

本案上诉人在要求武鸣区国土资源局批准其扩大采矿界不得后而提起的履行职责之诉，但其因涉及行政许可，故应依据行政许可法予以审查。因此本案审查重点在于上诉人申请扩大采矿界的起算时间的认定。 首先，本案上诉人申请扩大石场采矿界属于变更行政许可事项，依法应由作出原行政许可的行政机关依据法定条件和标准进行审查后，作出准予许可或不准予许可的决定。上诉人要求法院判令南宁市武鸣区国土资源局对其扩大采矿界的申请作出许可，已超出了司法审查权的范畴，故其诉讼请求不属于人民法院受案范围。 其次，根据行政许可法的规定，行政许可一般办理期限最长为30日，采取统一办理或联合办理、集中办理的，则最长为60日。从全案证据材料可知

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂01行终223号 上诉人：南宁市武鸣区甘圩广福采石场。住所地南宁市武鸣区甘圩镇赖坡村第十九组。统一社会信用代码91450122584345087Y。 负责人：黄珍，经理。 委托代理人：陈海，广西广来律师事务所律师。 上诉人南宁市武鸣区甘圩广福采石场因要求南宁市武鸣区国土资源局履行行政许可法定职责纠纷一案，不服南宁市西乡塘区人民法院……