（2015）徐民终字第02371号

涉案房屋的建设未取得建设工程规划许可证和建设许可证，按照现行法律、行政法规的规定，对该类房产的认定和相关权利的处理属于国家有关行政机关的职权范围，候先云基于购买涉案房屋的诉请不属于人民法院受理民事案件的范围，其起诉应予驳回。遂裁定：驳回候先云的起诉。上诉人侯先云不服上述民事裁定，向本院提起上诉称，1、一审程序违法，一审法院拒绝上诉人将华山镇王屯村村民委员会主任王正君为第三人，拒绝上诉人撤回对乔仁备的诉讼申请均违反法律程序。另外，被上诉人李丰林没有签收民事诉状，变更合议庭没有向上诉人说明理由，裁定书于2015年4月15日签发，审判人员后补签庭审笔录。2、涉案部分事实查证与实际不符，规避几项重要事实，影响案件准确定性。仅以李丰林代签了乔仁备的名字为由认定乔仁备主体成立违背了法律实际必须处于确定状态的客观性。因为乔仁备拒不出庭，庭审时李丰林否认乔仁备的委托关系，代签的事实认定无证据支持。乔仁备的主体是否适格是本案的关键，上诉人提供的证据证实了被上诉人一房两卖的违约事实。3、法律适用错误，本案应定性为返还财产纠纷，不应定为农村房屋买卖合同纠纷。因为，购房定金只是一个购房意向，上诉人诉讼只是主张

涉案房屋的建设未取得建设工程规划许可证和建设许可证，按照现行法律、行政法规的规定，对该类房产的认定和相关权利的处理属于国家有关行政机关的职权范围，候先云基于购买涉案房屋的诉请不属于人民法院受理民事案件的范围，其起诉应予驳回。遂裁定：驳回候先云的起诉。上诉人侯先云不服上述民事裁定，向本院提起上诉称，1、一审程序违法，一审法院拒绝上诉人将华山镇王屯村村民委员会主任王正君为第三人，拒绝上诉人撤回对乔仁备的诉讼申请均违反法律程序。另外，被上诉人李丰林没有签收民事诉状，变更合议庭没有向上诉人说明理由，裁定书于2015年4月15日签发，审判人员后补签庭审笔录。2、涉案部分事实查证与实际不符，规避几项重要事

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）徐民终字第02371号上诉人（原审原告）候先云，农民。委托代理人郝宪智，退休职工。被上诉人（原审被告）李丰林，农民。被上诉人（原审被告）乔仁备，农民。上诉人侯先云因与被上诉人李丰林、乔仁备农村房屋买卖合同纠纷一案，不服丰县人民法院（2014）丰宋民初字第0556号民事判决，向本院提出上诉。本院于2015年5月22日立案受理后，依法组成合议庭，公……