（2018）辽02行终186号
裁判要旨
公民、法人提起行政诉讼的权利受法律保护，也受法律的约束。《行政诉讼法》第四十六条规定公民起诉应在法律规定的期限内，其中，因不动产提起诉讼的案件自行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年起诉的，人民法院不予受理。原告自认其2008年退休并领取退休金，因此，被告作出核准原告退休待遇的行政行为应在2008年，距离原告提起诉讼已近十年，显然超过法律规定的最长起诉期限。另外，原告通过信访途径取得庄河市人力资源和社会保障局作出的信访答复，该答复意见不具有强制力，不对原告的权利义务产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围，原告以此信访答复为由起诉被告没有法律依据。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）（二）项之规定，裁定：驳回原告周杰的起诉。周杰不服原审裁定，向本院提起上诉。请求撤销原裁定，指令原审法院继续审理。主要理由是：一、大连市人社局2008年补办退休手续的行政行为存在错误，我开始上访、行政复议、行政诉讼，但是得到的答复是：行政复议不受理，行政诉讼不可诉。原因是当时的国家政策法规规定，信访是唯一诉求解决途径。《行政诉讼法》第四十八条规定”公民、法
摘要
周杰与大连市人力资源和社会保障局其他行政行为二审行政裁定书
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽02行终186号上诉人（原审原告）周杰，男，1945年2月10日生，汉族，退休，住辽宁省大连市。被上诉人（原审被告）大连市人力资源和社会保障局，住所地辽宁省大连市沙河口区联合路100号。法定代表人邸树军，局长。上诉人周杰因退休待遇一案，不服大连市西岗区人民法院(2018)辽0203行初4号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理……