（2017）陕05行终40号

1989年7月14日，潼关县人民政府常务会议第七次会议决定，成立潼关县城镇房屋产权登记发证领导小组，组长由主管副县长担任，下设办公室，即为潼关县城镇房屋所有权登记发证办公室，地址在潼关县房管所。按照潼关县人民政府办公室文件精神，房屋所有权登记发证办公室职责为开展城镇房产产权登记、测量、核对及发证工作的组织实施机构，但要由县人民政府颁发《房屋所有权证》。潼关县城镇房屋所有权登记发证办公室是潼关县人民政府组建的房产登记发证工作的临时机构，其以自己名义所作出的行政行为的法律责任应由潼关县人民政府承担，故本案应以潼关县人民政府为被告。本案诉争的房产登记在被上诉人邓宝华名下，房屋权属证书是由潼关县人民政府作出的。潼关县城镇房屋所有权登记发证办公室工作权限为产权登记、测量、核对、发证，并无撤销已颁发的房产证之职权，其撤销潼关县人民政府所颁发的2885号房屋权属证书，属于超越职权。潼关县人民法院作出的潼行司建字（2014）第00001号“建议函”不是人民法院对外的生效法律文书，该“建议函”并无生效法律文书的证明作用。本案中，潼关县城镇房屋所有权登记发证办公室在作出《关于撤销潼城登字第2885号房屋登

1989年7月14日，潼关县人民政府常务会议第七次会议决定，成立潼关县城镇房屋产权登记发证领导小组，组长由主管副县长担任，下设办公室，即为潼关县城镇房屋所有权登记发证办公室，地址在潼关县房管所。按照潼关县人民政府办公室文件精神，房屋所有权登记发证办公室职责为开展城镇房产产权登记、测量、核对及发证工作的组织实施机构，但要由县人民政府颁发《房屋所有权证》。潼关县城镇房屋所有权登记发证办公室是潼关县人民政府组建的房产登记发证工作的临时机构，其以自己名义所作出的行政行为的法律责任应由潼关县人民政府承担，故本案应以潼关县人民政府为被告。本案诉争的房产登记在被上诉人邓宝华名下，房屋权属证书是由潼关县人民政

陕西省渭南市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)陕05行终40号上诉人（原审被告）潼关县人民政府。法定代表人严晓慧，系该县县长。委托代理人刘军强，潼关县房地产管理所副所长。委托代理人董宏瑞，潼关县不动产登记局法规宣传股股长。上诉人（原审第三人）邓新华，女。上诉人（原审第三人）郑铁虎，又名郑璋斌，男。被上诉人（原审原告）邓宝华，男。委托代理人谢玄志，陕西华山律师事务所律师。上诉人潼关县人民政府……