（2017）豫10行终21号

根据上诉人的上诉请求和理由、被上诉人的答辩等意见，本案的争议焦点是原许昌县人民政府是否是本案的适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款明确规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款也明确规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告，原告不同意变更的，裁定驳回起诉”。经一审法院告知上诉人许昌市农场应变更被告，上诉人许昌市农场不同意变更，故一审法院裁定驳回许昌市农场的起诉并无不当。许昌市建安区人民政府与许昌县人民政府并非同一法律主体，上诉人许昌市农场无证据证实许昌市建安区人民政府具有或继续行使涉案土地登记职权，二审庭审中再次告知上诉人许昌市农场本案被告不适格，应变更被告，但许昌市农场只同意追加而不同意变更被告。综上，上诉人许昌市农场的上诉请求不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　徐小燕审判员　　李　杰审判员　　张　靖二〇一七年四月十日

根据上诉人的上诉请求和理由、被上诉人的答辩等意见，本案的争议焦点是原许昌县人民政府是否是本案的适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款明确规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款也明确规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告，原告不同意变更的，裁定驳回起诉”。经一审法院告知上诉人许昌市农场应变更被告，上诉人许昌市农场不同意变更，故一审法院裁定驳回许昌市农场的起诉并无不当。许昌市建安区人民政府与许昌县人民政府并非同一法律主体，上诉人许昌市农场无证据证

河南省许昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫10行终21号上诉人（原审原告）许昌市农场，地址许昌县蒋李镇南2公里。法定代表人郑璐，该场场长。委托诉讼代理人杨志华，河南君志合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）许昌县人民政府（已撤销），地址许昌县新元大道兴业大厦8楼。原法定代表人肖楠，任县长。原审第三人河南一林纸业有限责任公司，地址许昌市工农路5号。法定代表人李京刚，该公司董事长。委托诉……