建设工程施工合同纠纷 （2019）最高法民终193号

本案的争议焦点为：一、案涉《发电工程合同》是否有效；二、金昊公司是否应当承担违约责任，如承担，其承担违约金的数额应当是多少；三、金昊公司偿还的3805000元是否属于本案工程款；四、案涉《连带责任担保书》是否有效及保证人是否应当承担保证责任；若承担保证责任，是否应对全部工程款承担保证责任。 一、关于案涉《发电工程合同》的效力问题 2012年11月8日，汽轮公司与金昊公司签订案涉《发电工程合同》，汽轮公司作为承包人对金昊公司的发电工程进行施工建设，并于2015年1月10日经双方确认验收合格。涉及合同标的工程系发电工程项目，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；......”而对于“关系社会公共利益、公众安全项目”的范围，2000年4月4日经国务院批准发布施行的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第二条明确规定：“关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括:（一）煤炭、石油、天然气

本案的争议焦点为：一、案涉《发电工程合同》是否有效；二、金昊公司是否应当承担违约责任，如承担，其承担违约金的数额应当是多少；三、金昊公司偿还的3805000元是否属于本案工程款；四、案涉《连带责任担保书》是否有效及保证人是否应当承担保证责任；若承担保证责任，是否应对全部工程款承担保证责任。 一、关于案涉《发电工程合同》的效力问题 2012年11月8日，汽轮公司与金昊公司签订案涉《发电工程合同》，汽轮公司作为承包人对金昊公司的发电工程进行施工建设，并于2015年1月10日经双方确认验收合格。涉及合同标的工程系发电工程项目，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列

中华人民共和国最高人民法院 民 事 判 决 书 （2019）最高法民终193号 上诉人（原审原告）:杭州汽轮工程股份有限公司。住所地：浙江省杭州市经济技术开发区22号大街18号。 法定代表人:叶钟，该公司董事长。 委托诉讼代理人:杨琴,浙江海浩律师事务所律师。 委托诉讼代理人:盛宇,浙江海浩律师事务所实习律师。 上诉人（原审被告）:新疆阿勒泰金昊铁业有限公司。住所地:新疆维吾尔自治区阿勒泰地区富蕴……