（2016）豫17行终244号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。隗义洲为被诉行政行为的直接相对人与被诉行政行为有直接利害关系，故隗义洲具有原告主体资格。《中华人民共和国水法》第十二条规定，县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。正阳县水务局作为县级水行政主管部门，依法享有本行政区域内水资源的统一管理和监督工作职权，具有被告主体资格。正阳县水务局认定隗义洲在陡沟镇隗湾村林场淮河段未经批准擅自非法采砂的主要事实证据是其询问隗存良、袁新勇、隗仁堂等证人的调查笔录，隗义洲对此不予认可，证人既不出庭作证又无其他证据相互印证，故，隗义洲诉称被诉行政行为主要证据不足的理由正当，法院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十条之规定，判决：一、撤销正阳县水务局于2015年12月28日作出的豫（正）水罚字（2015）第2号处罚决定。二、撤销正阳县人民政府于2016年3月17日作出的正政复
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。隗义洲为被诉行政行为的直接相对人与被诉行政行为有直接利害关系，故隗义洲具有原告主体资格。《中华人民共和国水法》第十二条规定，县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。正阳县水务局作为县级水行政主管部门，依法享有本行政区域内水资源的统一管理和监督工作职权，具有被告主体资格。正阳县水务局认定隗义洲在陡沟镇隗湾村林场淮河段未经批准擅自非法采砂的主要事实证据是其询问隗存良、袁新勇、隗仁堂等证人的调查
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫17行终244号上诉人（一审被告）正阳县水务局。法定代表人冯伟，局长。委托代理人杨雷，河南明信律师事务所律师。被上诉人（一审原告）隗义洲，男，汉族，1974年3月21日出生，住河南省正阳县。委托代理人刘双喜，河南建法律师事务所律师。一审被告正阳县人民政府。法定代表人王东征，县长。委托代理人翟超，正阳县政府法制办工作人员。上诉人正阳县水务局因……