（2016）桂04行终13号

根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款的规定，李廷福与前村七组发生的林木所有权和林地使用权纠纷，西河镇政府有权进行处理。1983年落实山林承包到户时，李廷福分得争议地，但未颁发有林权证。2012年10月8日，李廷福与前村七组签订《还山协议》，李廷福同意将争议地的使用权收归前村七组集体。李廷福在该协议上签名，系其真实意思表示，该《还山协议》合法有效，可作为直接认定争议地使用权的权属凭证。管理事实仅是确定使用权属的参考凭证，并非确定使用权属的直接凭证。因此，西河镇政府依据《还山协议》，依照《中华人民共和国森林法》第十七条第二款、《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第十六条、第二十条、第三十条、第三十四条第（十一）项和第三十五条第（二）项的规定，将能耕山争议林地22.5亩的使用权裁归前村七组集体，认定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法，予以支持。蒙山县人民政府认为李廷福与前村七组签订《还山协议》合法有效，以《还山协议》为据，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，作出蒙政复决字（2015）4号行政复议决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律正

根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款的规定，李廷福与前村七组发生的林木所有权和林地使用权纠纷，西河镇政府有权进行处理。1983年落实山林承包到户时，李廷福分得争议地，但未颁发有林权证。2012年10月8日，李廷福与前村七组签订《还山协议》，李廷福同意将争议地的使用权收归前村七组集体。李廷福在该协议上签名，系其真实意思表示，该《还山协议》合法有效，可作为直接认定争议地使用权的权属凭证。管理事实仅是确定使用权属的参考凭证，并非确定使用权属的直接凭证。因此，西河镇政府依据《还山协议》，依照《中华人民共和国森林法》第十七条第二款、《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第十六条、第二十

广西壮族自治区梧州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂04行终13号上诉人（原审第三人）蒙山县西河镇古排村前村七组。诉讼代表人李廷军，组长。委托代理人林崇征，蒙山县新圩镇法律服务所法律工作者。委托代理人李廷亮。被上诉人（原审被告）蒙山县人民政府，住所地蒙山县城南开发区。法定代表人宋彤宇，县长。委托代理人黄自立，蒙山县人民政府法制办公室副主任。被上诉人（原审被告）蒙山县西河镇人民政府，住所……