（2016）湘05行终225号

被告不适格，上诉人不服，已经向湖南省高级人民法院提起上诉，本案应依法中止审理，一审法院继续审理，程序严重错误。2013年5月28日，邵阳市人民政府发出的邵预征字［2013］第11号公告、2014年6月3日体育中心指挥部发出的《通告》均是针对体育中心新一期土地进行土地征收预公告和通告，而不是针对涉案协议和房屋所在土地进行征收，涉案土地属于体育中心二期项目，一审法院将前述两个预公告、通告认定为针对涉案协议和房屋错误。涉案协议的签订时间早于征收批复时间，属于违法协议，且上诉人自始至终没有参与协议的签订、补偿款的领取，应当认定协议无效。综上，一审判决程序错误，应当中止而未中止，且认定事实和适用法律错误，应当予以撤销。请求二审撤销一审判决，确认《协议书》无效。被上诉人大祥征收办辩称，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款（十一）项“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。”的规定，上诉人没有不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除房屋征收协议书的情形，本案不属于行政诉讼受案范围，应裁定驳回起诉。何胜祥于2015年5月29

被告不适格，上诉人不服，已经向湖南省高级人民法院提起上诉，本案应依法中止审理，一审法院继续审理，程序严重错误。2013年5月28日，邵阳市人民政府发出的邵预征字［2013］第11号公告、2014年6月3日体育中心指挥部发出的《通告》均是针对体育中心新一期土地进行土地征收预公告和通告，而不是针对涉案协议和房屋所在土地进行征收，涉案土地属于体育中心二期项目，一审法院将前述两个预公告、通告认定为针对涉案协议和房屋错误。涉案协议的签订时间早于征收批复时间，属于违法协议，且上诉人自始至终没有参与协议的签订、补偿款的领取，应当认定协议无效。综上，一审判决程序错误，应当中止而未中止，且认定事实和适用法律错误

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终225号上诉人（原审原告）周华英，女，1955年9月28日出生，住邵阳市大祥区。委托代理人栾金光，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邵阳市大祥区征地和房屋征收工作办公室，住所地邵阳市大祥区敏州西路邵阳宝庆农商银行*楼。法定代表人徐日新，该办公室主任。委托代理人雷海滨，该办公室副主任。委托代理人许婷，湖南东放明律师事务所律师……