（2015）辽阳行终字第00080号

被告灯塔市水务局具有作出被诉行政行为的职权。被告作出的被诉行政处罚，有原告的询问笔录、平面图、地籍证明表等证据证实，认定的事实清楚、证据充分。被告经立案、询问、调查取证、告知后作出处罚决定，符合《中华人民共和国行政处罚法》有关程序规定。被告在作出被诉行政处罚时适用的是《中华人民共和国防洪法》第五十六条第（一）项，而在处罚决定书中引用的是《中华人民共和国防洪法》第五十六条第（二）项，属程序瑕疵，该程序瑕疵不足以导致该行政处罚决定被撤销，本院予以指正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告尚永江的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告尚永江承担。上诉人尚永江诉称，撤销原审法院判决，改判撤销被上诉人作出的行政处罚决定书。事实与理由为，上诉人认为一审判决认定事实和适用法律错误，被上诉人没有处罚权。一、根据《第二次全国土地调查技术规程》表A1第11项116“内陆滩涂是指河流、湖泊常水位至洪水位之间的滩地”和附录E1河流水面，上诉人采石场用地不在河道范围内，被上诉人没有处罚权；二、根据被上诉人提供的《灯塔市西大窑永江石材加工厂占地平面图》证明建房用地不在太子河主河道范围之

被告灯塔市水务局具有作出被诉行政行为的职权。被告作出的被诉行政处罚，有原告的询问笔录、平面图、地籍证明表等证据证实，认定的事实清楚、证据充分。被告经立案、询问、调查取证、告知后作出处罚决定，符合《中华人民共和国行政处罚法》有关程序规定。被告在作出被诉行政处罚时适用的是《中华人民共和国防洪法》第五十六条第（一）项，而在处罚决定书中引用的是《中华人民共和国防洪法》第五十六条第（二）项，属程序瑕疵，该程序瑕疵不足以导致该行政处罚决定被撤销，本院予以指正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告尚永江的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告尚永江承担。上诉人尚永江诉称，撤销原审

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）辽阳行终字第00080号上诉人（原审原告）尚永江，男，1952年4月25日出生，汉族。委托代理人吕岩，辽宁冠信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）灯塔市水务局。法定代表人孟宪纯，系局长。委托代理人李刚，灯塔市水务局副局长。委托代理人纪清君，辽宁德远律师事务所律师。上诉人尚永江诉被上诉人灯塔市水务局行政处罚决定一案，白塔区人民法院2015年7月7……