（2016）粤12行初10号

经过审理，综合全案的事实与证据及当事人的陈述分析，原告封川二村一经济社的起诉是否超过了法定起诉期限成为了本案争议的焦点。案涉封开航标与测绘所用地四至为东至：外邻321国道，南至：外邻国税大楼，西至：外邻山边，北至：外邻封川车站，使用权面积9906.00㎡，约14.8589亩。被告作出土地登记向第三人颁发《土地使用证》（封府国用【2010】0225号）的行政行为，发生在2010年8月11日，因原告不是该行政行为的行政相对人，被告没有向原告告知诉权或者起诉期限，该情形属于行政机关作出行政行为时未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的情形，在2015年5月1日施行的新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》实施前，原告作为利害关系人不服案涉颁发土地使用证的行政行为的起诉期限应根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年”的规定来确定。2015年5月1日施行新修订的《中华

经过审理，综合全案的事实与证据及当事人的陈述分析，原告封川二村一经济社的起诉是否超过了法定起诉期限成为了本案争议的焦点。案涉封开航标与测绘所用地四至为东至：外邻321国道，南至：外邻国税大楼，西至：外邻山边，北至：外邻封川车站，使用权面积9906.00㎡，约14.8589亩。被告作出土地登记向第三人颁发《土地使用证》（封府国用【2010】0225号）的行政行为，发生在2010年8月11日，因原告不是该行政行为的行政相对人，被告没有向原告告知诉权或者起诉期限，该情形属于行政机关作出行政行为时未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的情形，在2015年5月1日施行的新修订的《中华人民共和国行政

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤12行初10号原告封开县江口镇封川村二村一经济合作社。住所地：封开县江口镇封川村二村一经济合作社**号。法定代表人苏镜垣，该社社长。委托代理人潘冠生，广西荣御律师事务所律师。委托代理人陈宝敏，广西荣御律师事务所实习律师。被告封开县人民政府。住所地:封开县江口镇。法定代表人梁健梅，该县县长。委托代理人甘培棠，封开县法制局工作人员。委托代理人凌焜……