（2016）沪01行终793号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权法向人民法院提起诉讼。行政诉讼的原告应当就其起诉符合法定条件承担举证责任。上诉人聿得公司请求原审法院撤销的《房屋土地权属调查报告书》系由其委托原上海市金山区房地产测绘所制作，且亦无任何证据证明该报告书已经依法备案确认，故原上海市金山区房地产测绘所制作涉案《房屋土地权属调查报告书》的行为不属行政行为。原审法院据此裁定驳回上诉人聿得公司的起诉，并无不当，本院依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　姚夏海审判员　　董礼洁审判员　　魏海虹二〇一六年十二月二十二日书记员　　诸方卉附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；……

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权法向人民法院提起诉讼。行政诉讼的原告应当就其起诉符合法定条件承担举证责任。上诉人聿得公司请求原审法院撤销的《房屋土地权属调查报告书》系由其委托原上海市金山区房地产测绘所制作，且亦无任何证据证明该报告书已经依法备案确认，故原上海市金山区房地产测绘所制作涉案《房屋土地权属调查报告书》的行为不属行政行为。原审法院据此裁定驳回上诉人聿得公司的起诉，并无不当，本院依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　姚夏海审判员　　

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪01行终793号上诉人（原审原告）上海聿得投资发展有限公司，住所地上海市金山区朱泾镇万安街51号。法定代表人李一，执行董事。被上诉人（原审被告）上海市金山区规划和土地管理局，住所地上海市金山区金山大道1800号。法定代表人杨国贤，局长。委托代理人周仁昌，上海市群成律师事务所律师。上诉人上海聿得投资发展有限公司（以下简称聿得公司）因不服上海市金山……