（2016）苏03行终173号

人民法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定作出的罚款决定，不属于行政诉讼受案范围。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，裁定对王淑兰的起诉，不予立案。上诉人王淑兰不服上述裁定上诉称，被上诉人徐州贾汪区人民法院对上诉人作出的罚款行为，应当受到法律的制约。上诉人上访至徐州市中级人民法院，徐州铁路运输法院迫于压力立案受理，其作出不予立案裁定不符合法律规定，请求二审法院撤销一审裁定，对上诉人的诉讼请求予以立案受理，并依法作出公正裁判。本院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：…（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。徐州市贾汪区人民法院作为国家司法机关，依法不属行政机关，起诉人所诉徐州市贾汪区人民法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定对其作出的罚款决定不属行政行为，依法不属于行政诉讼受案范围。原审裁定并无不当，依法应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，

人民法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定作出的罚款决定，不属于行政诉讼受案范围。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，裁定对王淑兰的起诉，不予立案。上诉人王淑兰不服上述裁定上诉称，被上诉人徐州贾汪区人民法院对上诉人作出的罚款行为，应当受到法律的制约。上诉人上访至徐州市中级人民法院，徐州铁路运输法院迫于压力立案受理，其作出不予立案裁定不符合法律规定，请求二审法院撤销一审裁定，对上诉人的诉讼请求予以立案受理，并依法作出公正裁判。本院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏03行终173号上诉人王淑兰。上诉人王淑兰不服徐州铁路运输法院(2016)苏8601行初250号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。原审法院认为，人民法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定作出的罚款决定，不属于行政诉讼受案范围。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，裁定对王淑兰的起诉，不予立案。上诉人王淑兰不服上述裁定上诉称……