（2017）苏06行终278号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第（一）项规定，提起行政诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。根据上述法律规定，原告主体资格的获得应以原告与被诉行政行为具有法律上的利害关系为前提。利害关系是指被诉行政行为对原告的权利义务在法律上已经或必将产生有利或不利的实际影响，且该利害关系必须是直接的，而非间接的或因事物普遍联系而产生的关联。张均华作为郭里园小学南侧地块项目内的被搬迁人，对其权利义务产生实际影响的是房屋协议搬迁及补偿安置行为。崇川区财政局有无制作郭里园小学南侧地块项目的财政预算报告及报表，对张均华的合法权益并不产生实际影响，即张均华与崇川区财政局有无制作郭里园小学南侧地块项目的预算报告及报表之间不具有利害关系，故张均华不具有原告诉讼主体资格。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回张均华的起诉。上诉人张均华上诉称，上诉人系郭里园小学南
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第（一）项规定，提起行政诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。根据上述法律规定，原告主体资格的获得应以原告与被诉行政行为具有法律上的利害关系为前提。利害关系是指被诉行政行为对原告的权利义务在法律上已经或必将产生有利或不利的实际影响，且该利害关系必须是直接的，而非间接的或因事物普遍联系而产生的关联。张均华作为郭里园小学南侧地块项目内的被搬迁人，对其权利义务产生实际影响的是房屋协议搬迁及补偿安置行为。崇川区财政局有无制作郭里园小学
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏06行终278号上诉人（原审原告）张均华，男，1959年11月4日生，汉族，住南通市崇川区。委托代理人张均宝，男，1954年11月8日生，汉族，住南通市崇川区。委托代理人严树兰，女，1961年4月6日生，汉族，住南通市崇川区。被上诉人（原审被告）南通市崇川区财政局，住所地南通市崇川区。法定代表人蔡毅，局长。应诉负责人邬振德，副局长。委托代理人……